方案和预案的区别
方案和预案的区别
预案
是指根据预测,对潜在的或可能发生的安全事故的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。
预案即预备方案,从文种性质来讲,它属于工作计划的一类,但具有“方案”的专一性、专业性、周密性、时限集中性等要求,属于应用写作研究的范畴。草案是指批准发布以前的标准征求意见稿、送审稿和报批稿。它是承担编制标准的单位或个人,根据任务书或工作计划起草的文稿。
拟成而未经有关机关通过、公布的,或虽经公布而尚在试行的法令、规章、条例等:土地管理法草案|交通管理条例草案。 标准草案的主要构成有:概述部分(包括封面、目录、标准名称、引言、适用范围);技术内容(包括名词术语、符号、代号、品种、规格、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输、贮存等);补充部分(包括附录等)等。
方案
指进行工作的具体计划
企业应急预案与现场处置方案的区别
1、公司的应急响应体系的构成是怎样的?
答:针对公司可能发生的事故和所有危险源,按照级别和类别的不同,公司应急预案体系包括“综合应急预案”、“专项应急预案”、“现场处置方案”层别的内容。
2、“现场处置方案”的编写有什么要求?
答:现场处置方案应具体、简单、针对性强。要求事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
3、“应急预案”由谁来编写?
答:公司EHS部编写制度“综合应急预案”和“专项应急预案”,这两套预案相当能够与地方政府部门的应急预案对口衔接。按照公司安全责任制“谁主管、谁负责”的原则,“现场处置方案”应当由各部门自主编制。另外,由现场员工自行编制“现场处置方案”的好处在地,能够让员工自己反省作业环境中的危险,并且通过预案的编写做到“危险因素早知道”,“意外事故有准备”的安全意识状态。新员工入职之后也可以通过“现场处置方案”的学习,来了解作业环境存在的危险,以达到三级安全教育的目的。
4、“现场处置方案”由员工自己编制的安全文化理念什么?
答:在保守的安全管理文化中,大家习惯于突出由领导主宰自己命运的'地位。正是因为这样,员工不了解自己身边的危险,只是被动的去遵守安全管理规定和制度。结果安全规定和制度满天飞,却很少有员工会关注他们。事故依旧不断发生。 如今,公司在安全管理的过程当中,希望让一线员工处于主导地位。安全技术条件相对比较固定和稳定的情况下,让员工自己发现管理和行为习惯仍然存在的危险因素(科学研究表明,80%的事故是因为人的不安全行为造成。
另外,几乎所有的事故都有管理欠缺的原因)。让员工自己去做,“我能不能做到安全,一旦……的情况发生,将会出现…….后果。这种后果伤害自己、别人或者被别人伤害”。 现代企业的安全责任要求,不能只是在那儿光喊“以人为本”,而是提出了“四自”原则:感受自己谈,责任自己定,文件自己写,方案自己拿。自主负责,“写你干的,干你写的”,如此产生的积极性、主动性的效果自将是不同凡响的。
5、应急响应体系的术语和定义 5.1 预案
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。
5.2 综合应急预案
综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
5.3 专项应急预案
专项应急预案是指针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划方案,是综合应急预案的的组成部分,应按照综合应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
5.4 现场处置方案
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反映、正确处置。
5.5 事故
指由于外在或内在的原因造成能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
5.6 应急救援
指在发生事故时,采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化,最大限度降低事故损失的措施。
5.7 劳保护品
劳动保护用品的简称,指为减少有害物质对人体的伤害而采取的辅助工具。如口罩、眼罩、自给式呼吸器等。
5.8 危险源
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
6、重大事故应急救援的六个核心要素 (1)方针与原则
方针与原则是救援工作的纲领
体现保护人员安全优先,防止和控制事故蔓延优先,保护环境优先的原则 体现控制损失、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的思想
(2)应急策划 危险分析
危险识别:脆弱性分析、风险分析
资源分析
明确应急救援所需的资源,列出应急力量和资源 法律法规要求
列出有关的法律法规 (3)应急准备 机构与职责 应急资源
教育、训练与演练 互助协议 (4)应急响应 接警与通知 指挥与控制 警报和紧急报告 通讯
事态监测与评估 警戒与治安
人群疏散与安置 医疗与卫生 公共关系
应急人员安全 消防和抢险 泄漏物控制 (5)现场恢复 宣布应急结束程序 撤离和交接程序
恢复正常状态的程序
现场清理和受影响区域的连续检测 事故调查与后果评价 (6)预案管理与评审改进 不断更新、完善、改进预案或对某一问题制定的规划。